“抓好‘四好农村路’和旅游公路建设,是服务和融入构建新发展格局的必然要求,是完善农村基础设施、建设美丽乡村的重要内容,是推进产业转型、发展全域旅游的有力支撑。”7月13日,山西省委副书记、省长蓝佛安在省政府召开的全省“四好农村路”和三个一号旅游公路建设工作推进会上强调。
这是2018年9月山西省政府发布黄河、长城、太行三大板块旅游公路规划纲要以来,连续三任省长对黄河、长城、太行三个一号旅游公路高质量发展提出希望、部署推进。
此次会议旨在深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示批示和考察山西重要讲话精神,就高质量推进“十四五”时期全省农村公路建设进行部署。“十四五”期,山西将投资1200亿元,新改建“四好农村路”和三个一号旅游公路2.94万公里。
统筹好“三个关系” 把握好“六点要求”
“十三五”期,山西全省投资684亿元,新改建农村公路7.48万公里,同步实施公路安全生命防护工程2.5万公里、危桥改造388座,彻底解决了一批“油返砂”“断头路”“瓶颈路”等问题,构建起覆盖广泛、通达四邻、安全便捷的农村公路网络;投资322亿元,建成三个一号旅游公路3469公里,其中黄河一号1615公里、长城一号789公里、太行一号1065公里,连通a级及以上景区66个,覆盖非a级景点130个,旅游公路已成为山西转型发展的重要支撑。
蓝佛安肯定了“十三五”期山西“四好农村路”和旅游公路建设取得的成绩后指出,推进“四好农村路”和旅游公路建设必须统筹好速度和质量、市场运作和政府引导、建设维护和富民增收“三个关系”,把握好“六点要求”。一要体现高质量,建立以质量为核心的信用评价体系,推动农村公路发展从规模速度型向质量效益型转变。二要坚持高标准,健全制度规范,完善技术标准,应用现代信息技术,提升农村交通设施全要素、全周期数字化水平。三要建好绿色路,强化沿线生态保护,做到绿色施工,做好生态恢复,促进路网建设与自然生态系统协调共生、和谐共处。四要念好富民经,坚持就地取材、就地用工,积极拓宽农民增收渠道。五要守住安全线,严格落实农村交通安全设施与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用制度,扎实开展安全“消危”行动,推进村道安全生命防护等工程。六要把好廉洁关,大力推行“七公开”制度,建设阳光工程、廉洁工程。
构建综合旅游交通网
山西将围绕农村公路建、管、养、运四个关键环节,补短板、强弱项、建机制。
蓝佛安指出,一要加快建设农村路网。在乡镇和建制村通硬化路的基础上,重点向进村入户倾斜,推进村内道路、农村公路与干线公路有机衔接,加快公路设施提档升级;打通三大旅游板块主通道,有机接驳铁路、公路、航空,构建综合旅游交通网。二要丰富管理手段。全面推行“路长制”,实行县道县管、乡村道乡村管网格化管理,推动管理重心下移、力量下沉,加强农村交通依法治理。三要强化日常养护。建立县有所、乡有站、村有员的养护管理机构,健全政府扶持与市场化运行有机结合的养护体制机制、以财政投入为主多渠道筹措为辅的养护资金保障机制。四要提升运营效益。巩固建制村通客车成果,发展农村物流,因地制宜实施资源路、旅游路、产业路建设。
蓝佛安还对将旅游公路打造为精品路、功能路、示范路、智慧路作了要求,提出各级各部门要强化组织领导、要素保障和跟踪落实,确保完成“十四五”农村公路建设目标,奋力谱写新时代山西农村交通发展新篇章。
根据部署,到2025年,山西将基本建成“布局合理、通村畅乡、安全便捷、服务优质、绿色经济”的农村路网,实现30户及以上自然村100%通硬化路,乡镇100%通三级及以上公路,城乡客运一体化水平达到3a以上的县达100%,基本实现具备条件的建制村通物流快递;全面建成三个一号旅游公路,建成“城景通、景景通”全域旅游交通网。